Kinderopvang is het bieden van verzorging en opvoeding of onderdak en begeleiding aan kinderen door anderen dan de eigen ouders, pleeg- of stiefouders. De GGD houdt toezicht op de veiligheid, hygiëne en gezondheid, en de wijze waarop toezicht gehouden wordt in de kindercentra.
Wat zijn kindercentra?
Kinderdagverblijven: kindercentra waar één of meer van de navolgende vormen van kinderopvang plaatsvinden.
Hele of halve dagopvang: opvang gedurende de dag voor kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar.
24-uurs opvang: opvang zowel overdag als 's nachts voor kinderen in de leeftijd van 0 tot en met 4 jaar.
Peuterspeelzalen: kindercentra uitsluitend voor kinderen vanaf 2 jaar tot het moment waarop zij basisonderwijs kunnen volgen, met een maximale verblijfsduur van 3,5 uur per dag.
Buiten- en naschoolse opvang: opvang voor kinderen in de basisschoolleeftijd voor en na schooltijd en gedurende de vakanties.
Gastouderopvang: kinderopvang in een gezinssituatie die tot stand komt door middel van een gastouderbureau en die betrekking heeft op gelijktijdig ten hoogste 4 kinderen naast de eigen kinderen.
Wat kunt u van de GGD verwachten ten aanzien van de kindercentra?
Inspectie van de kwaliteit van de kindercentra en rapportage hiervan. Alle legale kindercentra hebben de rapporten die de GGD gebruikt.
Voorlichting over veiligheid, hygiëne en gezondheid in kindercentra, of aan gastouders, bijvoorbeeld door een voorlichtingsbijeenkomst; het (telefonisch) beantwoorden van vragen van zowel burgers als werknemers van kindercentra. Voor vragen kunt u een van de inspecteurs benaderen via tel. (0344) 698700.
Het actueel houden van het naslagwerk voor de kindercentra. Hiervoor is een informatiemap "Gezondheidsrisico's in een kindercentrum of peuterspeelzaal " beschikbaar. Ook voor de basisschool en Buitenschoolse Opvang is een informatiemap 'Gezondheidsrisico's in een basisschool en Buitenschoolse Opvang' beschikbaar.
Wet- en regelgeving
Op 1 januari 2005 is de Wet Kinderopvang in werking getreden. Deze wet regelt niet alleen de financiering van de kinderopvang, maar stelt ook eisen aan de kwaliteit van de kindercentra. Daarnaast regelt de wet de handhaving (toezicht op de naleving van de eisen en gemeentelijk ingrijpen) en opsporing en sancties bij het niet voldoen aan de eisen.
In de wet is vastgelegd dat de GGD het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang moet houden, m.a.w. de inspecties moet uitvoeren. In uw regio wordt dat jaarlijks door de inspecteurs van GGD Rivierenland gedaan.
De kwaliteit van de peuterspeelzalen wordt in de gemeenten geregeld in een gemeentelijke verordening. De gemeenten hebben de GGD gevraagd het toezicht op de kwaliteit van de peuterspeelzalen te houden. Het team inspecteurs bezoekt dan ook de peuterspeelzalen in de gemeenten.
Waarom een inspectie?
Aan kindercentra worden, met het oog op de gezondheid van kinderen, speciale eisen gesteld op de domeinen: ouders, personeel, veiligheid en gezondheid, accommodatie en inrichting, groepsgrootte en leidster kind ratio, pedagogische beleid en praktijk en klachten. Jonge kinderen zijn kwetsbaar en hun afweersysteem is nog volop in ontwikkeling. Bovendien zijn kleine kinderen bezig met het verkennen van de omgeving, doen ervaringen op en experimenteren met nieuwe dingen en situaties. Daarom is het creëren van een veilige en gezonde omgeving voor deze leeftijdsgroep zo belangrijk.
Wie is waarvoor verantwoordelijk?
Een kindercentrum is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht op die kwaliteit, en schakelt voor het uitvoeren van de inspectie de GGD in. Dit is wettelijk zo bepaald. De GGD beoordeelt dus de kwaliteit van het kindercentrum, maar is nadrukkelijk niet verantwoordelijk voor die kwaliteit. Indien er zaken zijn die niet aan de wettelijke eisen voldoen, is het aan de ondernemer deze in orde te maken. De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de opvang in peuterspeelzalen is geregeld in de verordening. De gemeente is hiervoor verantwoordelijk.
Waar is de inspectie op gebaseerd?
De inspectie van kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderopvang is gebaseerd op de wettelijke kwaliteitseisen (Wet Kinderopvang) en de Beleidsregels kwaliteit, die door de branche en de ouders zijn vastgesteld.
De inspecteurs gebruiken een landelijk inspectie-instrument om de kwaliteit van deze kindercentra te toetsen.
De inspectie van peuterspeelzalen is gebaseerd op de (kwaliteits)eisen die in de gemeentelijke verordening staan.
Wat is het doel van de inspectie en het inspectierapport?
De bevindingen van het inspectiebezoek worden vastgelegd in een inspectierapport. Het doel van de inspectie en van dit inspectierapport is:
Kindercentra :
Aan de ondernemer, de ouders en de gemeente rapporteren of en in hoeverre het kindercentrum aan de wettelijke eisen voldoet en afspraken maken met de ondernemer over kwaliteitsverbetering. Ook kan de GGD de gemeente aanbevelingen doen in het kader van haar handhavingstaak.
Peuterspeelzalen:
Aan de ondernemer en de ouders rapporteren of en in hoeverre het kindercentrum aan de eisen voldoet, en adviseren aan de gemeente of de peuterspeelzaal aan de verordeningseisen voldoet.
